ফটিকছড়ি উত্তর উপজেলা: সদর কোথায় হলে মিলবে প্রকৃত জনসেবা?

বাংলাদেশের প্রশাসনিক কাঠামোতে নতুন উপজেলা গঠন শুধু একটি আনুষ্ঠানিক সিদ্ধান্ত নয়; এটি রাষ্ট্রের সেবা জনগণের দোরগোড়ায় পৌঁছে দেওয়ার দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনার অংশ। একটি উপজেলা প্রতিষ্ঠার মূল উদ্দেশ্য প্রশাসনিক বিকেন্দ্রীকরণ, নাগরিক সেবার সহজলভ্যতা এবং সুষম আঞ্চলিক উন্নয়ন নিশ্চিত করা। সেই দৃষ্টিকোণ থেকে চট্টগ্রামের ফটিকছড়ি উপজেলার উত্তরাঞ্চল নিয়ে **‘ফটিকছড়ি উত্তর’** উপজেলা গঠনের প্রস্তাবকে গুরুত্বপূর্ণ হিসেবে দেখা হচ্ছে।

সরকারি নথিপত্র বিশ্লেষণে দেখা যায়, এ দাবি কোনো ব্যক্তি বা গোষ্ঠীর আবেগনির্ভর নয়; বরং উপজেলা প্রশাসন, জেলা প্রশাসন, বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরো (বিবিএস), উপজেলা পরিষদ এবং স্থানীয় সংসদ সদস্যের সুপারিশের ভিত্তিতে এটি একটি তথ্যনির্ভর প্রশাসনিক প্রস্তাব।

তবে নতুন উপজেলা প্রতিষ্ঠার যৌক্তিকতা যতটা স্পষ্ট, তার চেয়েও গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন এখন সামনে এসেছে—নতুন উপজেলার সদর কোথায় হবে?

 সরকারি নথিতে যা রয়েছে

২০২৩ সালের ১১ মে উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তার কার্যালয় থেকে পাঠানো প্রতিবেদনে বাগানবাজার, দাঁতমারা, নারায়ণহাট, ভূজপুর ও হারুয়ালছড়ি—এই পাঁচটি ইউনিয়ন নিয়ে **‘ফটিকছড়ি উত্তর’** উপজেলা গঠনের সুপারিশ করা হয়। একই প্রস্তাব উপজেলা পরিষদের সাধারণ সভায় সর্বসম্মতিক্রমে গৃহীত হয় এবং পরে জেলা প্রশাসনের মাধ্যমে স্থানীয় সরকার বিভাগে পাঠানো হয়।

স্থানীয় সংসদ সদস্যের পৃথক সুপারিশপত্রে উল্লেখ করা হয়েছে, প্রশাসনিক সুবিধার্থে বৃহৎ ইউনিয়নগুলো বিভক্ত করে টিকারহাট, বনানী, শান্তিরহাট ও মির্জাহাট নামে নতুন ইউনিয়ন গঠন করা হলে প্রস্তাবিত উপজেলায় মোট নয়টি ইউনিয়ন অন্তর্ভুক্ত হবে।

অর্থাৎ সরকারি নথিতেই নতুন উপজেলা গঠনের প্রয়োজনীয়তা সুস্পষ্টভাবে স্বীকৃত হয়েছে।

 জনসংখ্যা ও আয়তনে শক্তিশালী ভিত্তি

বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরোর (বিবিএস) তথ্য অনুযায়ী, প্রস্তাবিত পাঁচটি ইউনিয়নের মোট আয়তন প্রায় ৪১৪ দশমিক ৮২ বর্গকিলোমিটার এবং জনসংখ্যা ২ লাখ ৮০ হাজারের বেশি। ভবিষ্যতে নতুন ইউনিয়ন যুক্ত হলে প্রশাসনিক কার্যক্রম আরও কার্যকরভাবে পরিচালনা করা সম্ভব হবে।

অর্থাৎ জনসংখ্যা ও ভৌগোলিক আয়তন—উভয় ক্ষেত্রেই নতুন উপজেলা গঠনের জন্য এ অঞ্চল একটি শক্তিশালী ভিত্তি তৈরি করেছে।

কেন নতুন উপজেলা জরুরি

তথ্য-উপাত্ত বিশ্লেষণে দেখা যায়, বর্তমান উপজেলা সদর থেকে বাগানবাজারের দূরত্ব প্রায় ৫০ কিলোমিটার । পাহাড়ি ও দুর্গম এলাকার কারণে এই পথ অতিক্রম করতে কয়েক ঘণ্টা সময় লেগে যায়। ফলে একজন কৃষককে ভূমি অফিসে যেতে, একজন রোগীকে প্রশাসনিক সনদ সংগ্রহ করতে কিংবা একজন শিক্ষার্থীকে সরকারি কাজে অংশ নিতে অতিরিক্ত সময় ও অর্থ ব্যয় করতে হয়।

এটি শুধু ভৌগোলিক দূরত্বের বিষয় নয়; বরং নাগরিক সেবা প্রাপ্তিতে বৈষম্যেরও প্রতিফলন।

 অর্থনৈতিক গুরুত্বও কম নয়

সরকারি নথিতে উল্লেখ রয়েছে, প্রস্তাবিত এলাকায় রয়েছে—

১৩টি চা-বাগান

২টি রাবার বাগান

সেমুতাং গ্যাসক্ষেত্র

বনজ সম্পদ

কৃষি ও ফল উৎপাদনের ব্যাপক সম্ভাবনা

বিশ্লেষকদের মতে, এমন অর্থনৈতিক সম্ভাবনাময় এলাকায় প্রশাসনিক কেন্দ্র কাছাকাছি থাকলে বিনিয়োগ, কৃষিপণ্য বাজারজাতকরণ, ভূমি ব্যবস্থাপনা, ব্যাংকিং এবং ব্যবসা-বাণিজ্য আরও গতিশীল হবে।

 সদর নির্বাচন: আবেগ নয়, তথ্যভিত্তিক সিদ্ধান্ত প্রয়োজন

যদিও সরকারি নথিতে নতুন উপজেলা গঠনের সুপারিশ রয়েছে, তবে সদর কোথায় হবে—সে বিষয়ে এখনো কোনো চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত হয়নি। এ নিয়ে স্থানীয় পর্যায়ে আলোচনা চলছে।

একটি মত হলো, নারায়ণহাট–জুজখোলা যোগাযোগ, ব্যবসা-বাণিজ্য এবং ভৌগোলিক অবস্থানের দিক থেকে অধিক উপযোগী।

স্থানীয়দের মতে—এটি প্রস্তাবিত ইউনিয়নগুলোর তুলনামূলক কেন্দ্রীয় অবস্থানে।

পূর্বদিকে মানিকছড়ি ও খাগড়াছড়ির সঙ্গে সরাসরি যোগাযোগ রয়েছে।

পশ্চিমদিকে মীরসরাই হয়ে দ্রুত ঢাকা–চট্টগ্রাম মহাসড়কে পৌঁছানো যায়।

এটি দীর্ঘদিনের প্রতিষ্ঠিত বাণিজ্যকেন্দ্র।

ব্যাংক, শিক্ষা প্রতিষ্ঠান, বাজার ও অন্যান্য ব্যবসায়িক অবকাঠামো আগে থেকেই গড়ে উঠেছে।

অন্যদিকে ভূজপুর এর পক্ষে যুক্তি হলো—

 এটি দীর্ঘদিনের থানা সদর।

কিছু সরকারি অবকাঠামো ইতোমধ্যে বিদ্যমান।

 নতুন প্রশাসনিক ভবন নির্মাণে তুলনামূলক কম ব্যয় হতে পারে।

উভয় পক্ষেরই যুক্তি রয়েছে। তাই কোনো এক পক্ষের দাবিকে চূড়ান্ত ধরে সিদ্ধান্ত নেওয়া সমীচীন হবে না।

জনপ্রশাসন ও আঞ্চলিক পরিকল্পনার আন্তর্জাতিক নীতিমালা অনুযায়ী, প্রশাসনিক সদর নির্বাচন সাধারণত নিম্নোক্ত বিষয় বিবেচনায় করা হয়—

সর্বাধিক জনগণের গড় যাতায়াত সময়

সড়ক যোগাযোগের সুবিধা

ভবিষ্যৎ সম্প্রসারণের সুযোগ

সরকারি জমির প্রাপ্যতা

শিক্ষা ও স্বাস্থ্যসেবার উপস্থিতি

 দুর্যোগকালীন সংযোগ ব্যবস্থা

অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের কেন্দ্রবিন্দু

অর্থাৎ, একটি উপজেলা সদর কেবল ঐতিহাসিক পরিচয়ের ভিত্তিতে নির্ধারিত হয় না; বরং বর্তমান বাস্তবতা ও ভবিষ্যৎ চাহিদার সমন্বিত মূল্যায়নের ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়।

 নারায়ণহাট–জুজখোলা কতটা যৌক্তিক

প্রতিটি ইউনিয়নের দূরত্ব, জনসংখ্যা, যোগাযোগব্যবস্থা, অর্থনৈতিক সম্ভাবনা এবং স্থানীয় জনগণের মতামত বিবেচনা করলে নারায়ণহাট–জুজখোলাকে সম্ভাব্য উপজেলা সদর হিসেবে অধিক যৌক্তিক বলে মত দিয়েছেন সংশ্লিষ্ট অনেকেই।

তাদের মতে, এখানে উপজেলা সদর স্থাপন করা হলে উত্তরাঞ্চলের ছয়টি ইউনিয়নসহ আশপাশের জনগণ দ্রুত ও সহজে সরকারি সেবা পাবেন। পাশাপাশি এটি সরকারের জনগণের দোরগোড়ায় সেবা পৌঁছে দেওয়া’ নীতির সঙ্গে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে এবং প্রশাসনিক বিকেন্দ্রীকরণের লক্ষ্যও বাস্তবায়িত হবে।

একটি নতুন উপজেলা তখনই সফল হয়, যখন—

 জনগণের যাতায়াত সহজ হয়,

প্রশাসনিক ব্যয় যুক্তিসঙ্গত থাকে,

নতুন উন্নয়নের সুযোগ সৃষ্টি হয় এবং

স্থানীয় জনগণের অংশগ্রহণ বৃদ্ধি পায়।

স্বাধীন কারিগরি সমীক্ষার প্রস্তাব

চূড়ান্ত সিদ্ধান্তের আগে সরকার চাইলে একটি স্বাধীন কারিগরি সমীক্ষা পরিচালনা করতে পারে। সেখানে অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে—

জিআইএস (GIS) ভিত্তিক ভৌগোলিক বিশ্লেষণ

 প্রতিটি ইউনিয়ন থেকে যাতায়াতের সময় নিরূপণ

জনসংখ্যা ও ভবিষ্যৎ প্রবৃদ্ধির পূর্বাভাস

 সরকারি জমির প্রাপ্যতার মূল্যায়ন

 অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের মানচিত্র

 গণশুনানি ও স্থানীয় জনগণের মতামত

এ ধরনের তথ্যভিত্তিক মূল্যায়ন সিদ্ধান্তকে আরও গ্রহণযোগ্য ও টেকসই করবে।

ফটিকছড়ি উত্তর উপজেলা প্রতিষ্ঠার যৌক্তিকতা সরকারি নথি, পরিসংখ্যান এবং বাস্তব অভিজ্ঞতায় ইতোমধ্যেই প্রতিফলিত হয়েছে। এখন সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো এমন একটি উপজেলা সদর নির্বাচন করা, যা সর্বাধিক মানুষের জন্য সর্বোচ্চ প্রশাসনিক সুবিধা নিশ্চিত করবে।

যদি তথ্য-উপাত্ত, যোগাযোগব্যবস্থা, জনসংখ্যা, অর্থনৈতিক সম্ভাবনা এবং জনগণের মতামতের সমন্বিত মূল্যায়নে নারায়ণহাট–জুজখোলা সবচেয়ে উপযোগী প্রমাণিত হয়, তবে সেটিকেই সদর হিসেবে বিবেচনা করা যুক্তিসঙ্গত হবে। অন্যদিকে, নিরপেক্ষ সরকারি সমীক্ষায় যদি অন্য কোনো স্থান অধিক উপযোগী হিসেবে উঠে আসে, তবে জনস্বার্থে সেই সিদ্ধান্তও সমানভাবে গ্রহণযোগ্য হওয়া উচিত।

মোহাম্মদ এরশাদ

সংযুক্ত আরব আমিরাত থেকে।